当前，我國(guó)科(kē)技领域仍然存在一些亟待解决的突出问题，特别是同党的十九大提出的新(xīn)任務(wù)新(xīn)要求相比，我國(guó)科(kē)技在视野格局、创新(xīn)能(néng)力、资源配置、體(tǐ)制政策等方面存在诸多(duō)不适应的地方。我國(guó)基础科(kē)學(xué)研究短板依然突出，企业对基础研究重视不够，重大原创性成果缺乏，底层基础技术、基础工艺能(néng)力不足，工业母机、高端芯片、基础软硬件、开发平台、基本算法、基础元器件、基础材料等瓶颈仍然突出，关键核心技术受制于人的局面没有(yǒu)得到根本性改变。我國(guó)技术研发聚焦产业发展瓶颈和需求不够，以全球视野谋划科(kē)技开放合作还不够，科(kē)技成果转化能(néng)力不强。我國(guó)人才发展體(tǐ)制机制还不完善，激发人才创新(xīn)创造活力的激励机制还不健全，顶尖人才和团队比较缺乏。我國(guó)科(kē)技管理(lǐ)體(tǐ)制还不能(néng)完全适应建设世界科(kē)技强國(guó)的需要，科(kē)技體(tǐ)制改革许多(duō)重大决策落实还没有(yǒu)形成合力，科(kē)技创新(xīn)政策与经济、产业政策的统筹衔接还不够，全社会鼓励创新(xīn)、包容创新(xīn)的机制和环境有(yǒu)待优化。

　　中國(guó)要强盛、要复兴，就一定要大力发展科(kē)學(xué)技术，努力成為(wèi)世界主要科(kē)學(xué)中心和创新(xīn)高地。我们比历史上任何时期都更接近中华民(mín)族伟大复兴的目标，我们比历史上任何时期都更需要建设世界科(kē)技强國(guó)！

　　现在，我们迎来了世界新(xīn)一轮科(kē)技革命和产业变革同我國(guó)转变发展方式的历史性交汇期，既面临着千载难逢的历史机遇，又(yòu)面临着差距拉大的严峻挑战。我们必须清醒认识到，有(yǒu)的历史性交汇期可(kě)能(néng)产生同频共振，有(yǒu)的历史性交汇期也可(kě)能(néng)擦肩而过。

　　形势逼人，挑战逼人，使命逼人。我國(guó)广大科(kē)技工作者要把握大势、抢占先机，直面问题、迎难而上，瞄准世界科(kē)技前沿，引领科(kē)技发展方向，肩负起历史赋予的重任，勇做新(xīn)时代科(kē)技创新(xīn)的排头兵。

　　第一，充分(fēn)认识创新(xīn)是第一动力，提供高质量科(kē)技供给，着力支撑现代化经济體(tǐ)系建设。《墨经》中写道，“力，形之所以奋也”，就是说动力是使物(wù)體(tǐ)运动的原因。要以提高发展质量和效益為(wèi)中心，以支撑供给侧结构性改革為(wèi)主線(xiàn)，把提高供给體(tǐ)系质量作為(wèi)主攻方向，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，显著增强我國(guó)经济质量优势。要通过补短板、挖潜力、增优势，促进资源要素高效流动和资源优化配置，推动产业链再造和价值链提升，满足有(yǒu)效需求和潜在需求，实现供需匹配和动态均衡发展，改善市场发展预期，提振实體(tǐ)经济发展信心。

　　世界正在进入以信息产业為(wèi)主导的经济发展时期。我们要把握数字化、网络化、智能(néng)化融合发展的契机，以信息化、智能(néng)化為(wèi)杠杆培育新(xīn)动能(néng)。要突出先导性和支柱性，优先培育和大力发展一批战略性新(xīn)兴产业集群，构建产业體(tǐ)系新(xīn)支柱。要推进互联网、大数据、人工智能(néng)同实體(tǐ)经济深度融合，做大做强数字经济。要以智能(néng)制造為(wèi)主攻方向推动产业技术变革和优化升级，推动制造业产业模式和企业形态根本性转变，以“鼎新(xīn)”带动“革故”，以增量带动存量，促进我國(guó)产业迈向全球价值链中高端。

　　第二，矢志(zhì)不移自主创新(xīn)，坚定创新(xīn)信心，着力增强自主创新(xīn)能(néng)力。只有(yǒu)自信的國(guó)家和民(mín)族，才能(néng)在通往未来的道路上行稳致遠(yuǎn)。树高叶茂，系于根深。自力更生是中华民(mín)族自立于世界民(mín)族之林的奋斗基点，自主创新(xīn)是我们攀登世界科(kē)技高峰的必由之路。“吾心信其可(kě)行，则移山(shān)填海之难，终有(yǒu)成功之日；吾心信其不可(kě)行，则反掌折枝之易，亦无收效之期也。”创新(xīn)从来都是九死一生，但我们必须有(yǒu)“亦余心之所善兮，虽九死其犹未悔”的豪情。我國(guó)广大科(kē)技工作者要有(yǒu)强烈的创新(xīn)信心和决心，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，勇于攻坚克难、追求卓越、赢得胜利，积极抢占科(kē)技竞争和未来发展制高点。

　　实践反复告诉我们，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。只有(yǒu)把关键核心技术掌握在自己手中，才能(néng)从根本上保障國(guó)家经济安全、國(guó)防安全和其他(tā)安全。要增强“四个自信”，以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新(xīn)為(wèi)突破口，敢于走前人没走过的路，努力实现关键核心技术自主可(kě)控，把创新(xīn)主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。

　　建设世界科(kē)技强國(guó)，得有(yǒu)标志(zhì)性科(kē)技成就。要强化战略导向和目标引导，强化科(kē)技创新(xīn)體(tǐ)系能(néng)力，加快构筑支撑高端引领的先发优势，加强对关系根本和全局的科(kē)學(xué)问题的研究部署，在关键领域、卡脖子的地方下大功夫，集合精锐力量，作出战略性安排，尽早取得突破，力争实现我國(guó)整體(tǐ)科(kē)技水平从跟跑向并行、领跑的战略性转变，在重要科(kē)技领域成為(wèi)领跑者，在新(xīn)兴前沿交叉领域成為(wèi)开拓者，创造更多(duō)竞争优势。要把满足人民(mín)对美好生活的向往作為(wèi)科(kē)技创新(xīn)的落脚点，把惠民(mín)、利民(mín)、富民(mín)、改善民(mín)生作為(wèi)科(kē)技创新(xīn)的重要方向。

　　基础研究是整个科(kē)學(xué)體(tǐ)系的源头。要瞄准世界科(kē)技前沿，抓住大趋势，下好“先手棋”，打好基础、储备長(cháng)遠(yuǎn)，甘于坐(zuò)冷板凳，勇于做栽树人、挖井人，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破，夯实世界科(kē)技强國(guó)建设的根基。要加大应用(yòng)基础研究力度，以推动重大科(kē)技项目為(wèi)抓手，打通“最后一公里”，拆除阻碍产业化的“篱笆墙”，疏通应用(yòng)基础研究和产业化连接的快車(chē)道，促进创新(xīn)链和产业链精准对接，加快科(kē)研成果从样品到产品再到商(shāng)品的转化，把科(kē)技成果充分(fēn)应用(yòng)到现代化事业中去。

　　工程科(kē)技是推动人类进步的发动机，是产业革命、经济发展、社会进步的有(yǒu)力杠杆。广大工程科(kē)技工作者既要有(yǒu)工匠精神，又(yòu)要有(yǒu)团结精神，围绕國(guó)家重大战略需求，瞄准经济建设和事关國(guó)家安全的重大工程科(kē)技问题，紧贴新(xīn)时代社会民(mín)生现实需求和军民(mín)融合需求，加快自主创新(xīn)成果转化应用(yòng)，在前瞻性、战略性领域打好主动仗。

　　第三，全面深化科(kē)技體(tǐ)制改革，提升创新(xīn)體(tǐ)系效能(néng)，着力激发创新(xīn)活力。创新(xīn)决胜未来，改革关乎國(guó)运。科(kē)技领域是最需要不断改革的领域。2014年6月9日，我在两院院士大会讲话中强调，推进自主创新(xīn)，最紧迫的是要破除體(tǐ)制机制障碍，最大限度解放和激发科(kē)技作為(wèi)第一生产力所蕴藏的巨大潜能(néng)。围绕这些重点任務(wù)，这些年来，我们大力推进科(kē)技體(tǐ)制改革，科(kē)技體(tǐ)制改革全面发力、多(duō)点突破、纵深发展，科(kē)技體(tǐ)制改革主體(tǐ)架构已经确立，重要领域和关键环节改革取得实质性突破。

　　2015年8月，党中央、國(guó)務(wù)院出台《深化科(kē)技體(tǐ)制改革实施方案》，部署了到2020年要完成的143条改革任務(wù)，目前已完成110多(duō)条改革任務(wù)。在科(kē)技领域存在的多(duō)年来一直想解决但没有(yǒu)能(néng)解决的难题方面，我们都取得了实质性突破。同时，科(kē)技體(tǐ)制改革还存在一些有(yǒu)待解决的突出问题，主要是國(guó)家创新(xīn)體(tǐ)系整體(tǐ)效能(néng)还不强，科(kē)技创新(xīn)资源分(fēn)散、重复、低效的问题还没有(yǒu)从根本上得到解决，“项目多(duō)、帽子多(duō)、牌子多(duō)”等现象仍较突出，科(kē)技投入的产出效益不高，科(kē)技成果转移转化、实现产业化、创造市场价值的能(néng)力不足，科(kē)研院所改革、建立健全科(kē)技和金融结合机制、创新(xīn)型人才培养等领域的进展滞后于总體(tǐ)进展，科(kē)研人员开展原创性科(kē)技创新(xīn)的积极性还没有(yǒu)充分(fēn)激发出来，等等。

　　今年是我國(guó)改革开放40周年。新(xīn)时代全面深化改革决心不能(néng)动摇、勇气不能(néng)减弱。科(kē)技體(tǐ)制改革要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩、闯难关，破除一切制约科(kē)技创新(xīn)的思想障碍和制度藩篱，正所谓“穷则变，变则通，通则久”。

　　要坚持科(kē)技创新(xīn)和制度创新(xīn)“双轮驱动”，以问题為(wèi)导向，以需求為(wèi)牵引，在实践载體(tǐ)、制度安排、政策保障、环境营造上下功夫，在创新(xīn)主體(tǐ)、创新(xīn)基础、创新(xīn)资源、创新(xīn)环境等方面持续用(yòng)力，强化國(guó)家战略科(kē)技力量，提升國(guó)家创新(xīn)體(tǐ)系整體(tǐ)效能(néng)。要优化和强化技术创新(xīn)體(tǐ)系顶层设计，明确企业、高校、科(kē)研院所创新(xīn)主體(tǐ)在创新(xīn)链不同环节的功能(néng)定位，激发各类主體(tǐ)创新(xīn)激情和活力。要加快转变政府科(kē)技管理(lǐ)职能(néng)，发挥好组织优势。

　　企业是创新(xīn)的主體(tǐ)，是推动创新(xīn)创造的生力军。正如恩格斯所说：“社会一旦有(yǒu)技术上的需要，这种需要就会比十所大學(xué)更能(néng)把科(kē)學(xué)推向前进。”要推动企业成為(wèi)技术创新(xīn)决策、研发投入、科(kē)研组织和成果转化的主體(tǐ)，培育一批核心技术能(néng)力突出、集成创新(xīn)能(néng)力强的创新(xīn)型领军企业。要发挥市场对技术研发方向、路線(xiàn)选择、要素价格、各类创新(xīn)要素配置的导向作用(yòng)，让市场真正在创新(xīn)资源配置中起决定性作用(yòng)。要完善政策支持、要素投入、激励保障、服務(wù)监管等長(cháng)效机制，带动新(xīn)技术、新(xīn)产品、新(xīn)业态蓬勃发展。要加快创新(xīn)成果转化应用(yòng)，彻底打通关卡，破解实现技术突破、产品制造、市场模式、产业发展“一条龙”转化的瓶颈。

　　要高标准建设國(guó)家实验室，推动大科(kē)學(xué)计划、大科(kē)學(xué)工程、大科(kē)學(xué)中心、國(guó)际科(kē)技创新(xīn)基地的统筹布局和优化。要加快建立科(kē)技咨询支撑行政决策的科(kē)技决策机制，注重发挥智库和专业研究机构作用(yòng)，完善科(kē)技决策机制，提高科(kē)學(xué)决策能(néng)力。要加快构建军民(mín)融合发展體(tǐ)系，完善军民(mín)融合组织管理(lǐ)體(tǐ)系、工作运行體(tǐ)系、政策制度體(tǐ)系，清除“民(mín)参军”、“军转民(mín)”障碍。要加大知识产权保护执法力度，完善知识产权服務(wù)體(tǐ)系。

　　2016年5月30日，我在全國(guó)科(kē)技创新(xīn)大会、两院院士大会、中國(guó)科(kē)协第九次全國(guó)代表大会上的讲话中强调，要着力改革和创新(xīn)科(kē)研经费使用(yòng)和管理(lǐ)方式，让经费為(wèi)人的创造性活动服務(wù)，而不能(néng)让人的创造性活动為(wèi)经费服務(wù)；要改革科(kē)技评价制度，建立以科(kē)技创新(xīn)质量、贡献、绩效為(wèi)导向的分(fēn)类评价體(tǐ)系，正确评价科(kē)技创新(xīn)成果的科(kē)學(xué)价值、技术价值、经济价值、社会价值、文(wén)化价值。我们接连出台了几个重要改革方案，包括《关于深化中央财政科(kē)技计划（专项、基金等）管理(lǐ)改革的方案》、《关于进一步完善中央财政科(kē)研项目资金管理(lǐ)等政策的若干意见》、《关于实行以增加知识价值為(wèi)导向分(fēn)配政策的若干意见》、《关于分(fēn)类推进人才评价机制改革的指导意见》、《关于深化科(kē)技奖励制度改革的方案》，得到广大科(kē)技工作者热烈欢迎。大家反映，这些改革还有(yǒu)需要改进的地方，有(yǒu)的还没有(yǒu)完全落地，有(yǒu)关部门要认真听取大家意见和建议，继续坚决推进，把人的创造性活动从不合理(lǐ)的经费管理(lǐ)、人才评价等體(tǐ)制中解放出来。

　　第四，深度参与全球科(kē)技治理(lǐ)，贡献中國(guó)智慧，着力推动构建人类命运共同體(tǐ)。科(kē)學(xué)技术是世界性的、时代性的，发展科(kē)學(xué)技术必须具有(yǒu)全球视野。不拒众流，方為(wèi)江海。自主创新(xīn)是开放环境下的创新(xīn)，绝不能(néng)关起门来搞，而是要聚四海之气、借八方之力。要深化國(guó)际科(kē)技交流合作，在更高起点上推进自主创新(xīn)，主动布局和积极利用(yòng)國(guó)际创新(xīn)资源，努力构建合作共赢的伙伴关系，共同应对未来发展、粮食安全、能(néng)源安全、人类健康、气候变化等人类共同挑战，在实现自身发展的同时惠及其他(tā)更多(duō)國(guó)家和人民(mín)，推动全球范围平衡发展。

　　要坚持以全球视野谋划和推动科(kē)技创新(xīn)，全方位加强國(guó)际科(kē)技创新(xīn)合作，积极主动融入全球科(kē)技创新(xīn)网络，提高國(guó)家科(kē)技计划对外开放水平，积极参与和主导國(guó)际大科(kē)學(xué)计划和工程，鼓励我國(guó)科(kē)學(xué)家发起和组织國(guó)际科(kē)技合作计划。要把“一带一路”建成创新(xīn)之路，合作建设面向沿線(xiàn)國(guó)家的科(kē)技创新(xīn)联盟和科(kē)技创新(xīn)基地，為(wèi)各國(guó)共同发展创造机遇和平台。要最大限度用(yòng)好全球创新(xīn)资源，全面提升我國(guó)在全球创新(xīn)格局中的位势，提高我國(guó)在全球科(kē)技治理(lǐ)中的影响力和规则制定能(néng)力。

　　第五，牢固确立人才引领发展的战略地位，全面聚集人才，着力夯实创新(xīn)发展人才基础。功以才成，业由才广。世上一切事物(wù)中人是最可(kě)宝贵的，一切创新(xīn)成果都是人做出来的。硬实力、软实力，归根到底要靠人才实力。全部科(kē)技史都证明，谁拥有(yǒu)了一流创新(xīn)人才、拥有(yǒu)了一流科(kē)學(xué)家，谁就能(néng)在科(kē)技创新(xīn)中占据优势。当前，我國(guó)高水平创新(xīn)人才仍然不足，特别是科(kē)技领军人才匮乏。人才评价制度不合理(lǐ)，唯论文(wén)、唯职称、唯學(xué)历的现象仍然严重，名目繁多(duō)的评审评价让科(kē)技工作者应接不暇，人才“帽子”满天飞，人才管理(lǐ)制度还不适应科(kē)技创新(xīn)要求、不符合科(kē)技创新(xīn)规律。要创新(xīn)人才评价机制，建立健全以创新(xīn)能(néng)力、质量、贡献為(wèi)导向的科(kē)技人才评价體(tǐ)系，形成并实施有(yǒu)利于科(kē)技人才潜心研究和创新(xīn)的评价制度。要注重个人评价和团队评价相结合，尊重和认可(kě)团队所有(yǒu)参与者的实际贡献。要完善科(kē)技奖励制度，让优秀科(kē)技创新(xīn)人才得到合理(lǐ)回报，释放各类人才创新(xīn)活力。要通过改革，改变以静态评价结果给人才贴上“永久牌”标签的做法，改变片面将论文(wén)、专利、资金数量作為(wèi)人才评价标准的做法，不能(néng)让繁文(wén)缛节把科(kē)學(xué)家的手脚捆死了，不能(néng)让无穷的报表和审批把科(kē)學(xué)家的精力耽误了！

　　创新(xīn)之道，唯在得人。得人之要，必广其途以储之。要营造良好创新(xīn)环境，加快形成有(yǒu)利于人才成長(cháng)的培养机制、有(yǒu)利于人尽其才的使用(yòng)机制、有(yǒu)利于竞相成長(cháng)各展其能(néng)的激励机制、有(yǒu)利于各类人才脱颖而出的竞争机制，培植好人才成長(cháng)的沃土，让人才根系更加发达，一茬接一茬茁壮成長(cháng)。要尊重人才成長(cháng)规律，解决人才队伍结构性矛盾，构建完备的人才梯次结构，培养造就一大批具有(yǒu)國(guó)际水平的战略科(kē)技人才、科(kē)技领军人才、青年科(kē)技人才和创新(xīn)团队。要加强人才投入，优化人才政策，营造有(yǒu)利于创新(xīn)创业的政策环境，构建有(yǒu)效的引才用(yòng)才机制，形成天下英才聚神州、万类霜天竞自由的创新(xīn)局面！

　　※这是习近平总书记2018年5月28日在中國(guó)科(kē)學(xué)院第十九次院士大会、中國(guó)工程院第十四次院士大会上讲话的一部分(fēn)。