第一章 总 则
第一条 為(wèi)了深入贯彻习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想，贯彻落实新(xīn)时代党的建设总要求和新(xīn)时代党的组织路線(xiàn)，推进党的组织工作科(kē)學(xué)化制度化规范化，提高党的组织工作质量，根据《中國(guó)共产党章程》和有(yǒu)关法律，制定本条例。
第二条 党的组织工作是以党的组织體(tǐ)系建设、领导班子和干部队伍建设、人才队伍建设、党员队伍建设為(wèi)主要内容的实践活动，是巩固党的执政基础、实现党的全面领导、完成党的全部工作的重要保证，是党领导人民(mín)不断夺取革命、建设、改革胜利的优良传统和独特优势。
第三条 党的组织工作坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小(xiǎo)平理(lǐ)论、“三个代表”重要思想、科(kē)學(xué)发展观、习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想為(wèi)指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以加强党的長(cháng)期执政能(néng)力建设、先进性和纯洁性建设為(wèi)主線(xiàn)，以党的政治建设為(wèi)统领，以组织體(tǐ)系建设為(wèi)重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱國(guó)奉献的各方面优秀人才，充分(fēn)发挥基层党组织战斗堡垒作用(yòng)和党员先锋模范作用(yòng)，為(wèi)坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中國(guó)特色社会主义提供坚强组织保证。
第四条 党的组织工作遵循以下原则：
（一）坚持党的全面领导；
（二）坚持组织路線(xiàn)服務(wù)政治路線(xiàn)；
（三）坚持民(mín)主集中制；
（四）坚持党的群众路線(xiàn)；
（五）坚持党管干部、党管人才；
（六）坚持德才兼备、以德為(wèi)先、任人唯贤；
（七）坚持党的组织和党的工作全覆盖；
（八）坚持实事求是、公道正派；
（九）坚持依法依规、科(kē)學(xué)规范。
第二章 领导體(tǐ)制和职责
第五条 组织工作实行党中央集中统一领导，各级党委（党组）分(fēn)级分(fēn)类领导，组织部门专门负责，有(yǒu)关方面各司其职、密切配合的领导體(tǐ)制。
党中央以及地方党委设置组织部，各级党政机关、人民(mín)团體(tǐ)、國(guó)有(yǒu)企业和事业单位党组织设置组织工作机构或者专职工作岗位，专门负责组织工作。
中央组织部指导各级组织部门工作，上级组织部门指导下级组织部门工作。
第六条 党中央决定组织工作路線(xiàn)方针政策，制定组织工作重要党内法规和规范性文(wén)件，对组织工作重大战略、重大改革、重大举措、重大事项作出决策，全面领导党的组织體(tǐ)系建设、干部工作、人才工作，按照有(yǒu)关规定推荐、提名、任免干部。
党中央一般每5年召开1次全國(guó)组织工作会议，对一个时期的组织工作作出全面部署。
第七条 地方党委对本地區(qū)组织工作负主體(tǐ)责任。主要职责是：
（一）贯彻落实党的组织工作路線(xiàn)方针政策，执行党中央以及上级党组织关于组织工作的决策部署、指示要求，按照权限制定组织工作党内法规和规范性文(wén)件，研究部署本地區(qū)组织工作重大事项和重要工作；
（二）领导同级人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民(mín)团體(tǐ)等党的组织工作，指导和督促检查下级党组织开展组织工作；
（三）领导本地區(qū)党的组织體(tǐ)系建设，加强基层党组织和党员队伍建设；
（四）按照干部管理(lǐ)权限任免和管理(lǐ)干部，向地方國(guó)家机关、政协组织、人民(mín)团體(tǐ)、國(guó)有(yǒu)企业和事业单位等推荐重要干部；
（五）贯彻人才强國(guó)战略，统筹协调有(yǒu)关方面共同参与和推动本地區(qū)人才工作；
（六）完成党中央以及上级党组织交办的其他(tā)任務(wù)。
党组对本单位组织工作的领导职责，按照有(yǒu)关规定执行。
第八条 中央组织部和地方党委组织部的主要职责是：
（一）在党中央以及本级党委领导下，具體(tǐ)负责落实党的组织工作路線(xiàn)方针政策和决策部署，按照权限和分(fēn)工制定、起草(cǎo)组织工作党内法规和规范性文(wén)件，推进组织制度贯彻落实；
（二）研究组织工作重要理(lǐ)论和实践问题，提出完善制度机制的政策建议，為(wèi)党中央以及本级党委决策提供参考；
（三）负责党的组织體(tǐ)系建设，加强基层党组织和党员队伍建设；
（四）负责干部工作和干部队伍的统一管理(lǐ)，按照干部管理(lǐ)权限和分(fēn)工负责领导班子建设的有(yǒu)关具體(tǐ)工作；
（五）负责人才工作的指导协调和人才的联系服務(wù)；
（六）负责公務(wù)员工作的统一管理(lǐ)；
（七）负责离退休干部工作的统一管理(lǐ)；
（八）统一管理(lǐ)机构编制委员会办公室；
（九）完成党中央以及本级党委交办的其他(tā)任務(wù)。
第三章 党的组织體(tǐ)系建设
第九条 坚持马克思主义建党原则，健全维护党的集中统一的组织制度，完善上下贯通、执行有(yǒu)力的组织體(tǐ)系，实现党的组织和党的工作全覆盖，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。
第十条 按照党章规定建立健全党的各级各类组织，形成包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内，涵盖党的纪律检查机关、党的工作机关、党组，纵向到底、横向到边的严密组织架构。
适应形势任務(wù)的发展变化，及时调整和优化党组织设置。為(wèi)执行某项任務(wù)临时组建的机构，可(kě)以按照有(yǒu)关规定成立临时党组织。除另有(yǒu)规定外，一般按照属地管理(lǐ)原则，规范和理(lǐ)顺基层党组织隶属关系。
第十一条 党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常務(wù)委员会是党的组织體(tǐ)系的大脑和中枢，在推进中國(guó)特色社会主义事业中把方向、谋大局、定政策、促改革。坚持和完善党的领导制度體(tǐ)系，健全党中央对重大工作的领导體(tǐ)制，完善推动党中央决策部署落实机制，严格执行向党中央请示报告制度。
第十二条 党的地方委员会在本地區(qū)发挥总揽全局、协调各方的领导作用(yòng)，全面领导本地區(qū)经济社会发展，全面负责本地區(qū)党的建设，履行把方向、管大局、作决策、保落实职责。坚持和完善党的地方组织工作制度，健全议事决策和监督机制，增强整體(tǐ)功能(néng)，提高领导水平，把党的地方组织建设成為(wèi)坚决听从党中央指挥、管理(lǐ)严格、监督有(yǒu)力、班子团结、风气纯正的坚强组织。
第十三条 党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。坚持大抓基层的鲜明导向，以提升组织力為(wèi)重点，大力加强企业、农村、机关、學(xué)校、医院、科(kē)研院所、街(jiē)道社區(qū)、社会组织等基层党组织建设，推进组织设置和活动方式创新(xīn)，增强党组织政治功能(néng)，选优配强党组织带头人，把各领域党的基层组织建设成為(wèi)宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理(lǐ)、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元。全面推进党支部标准化规范化建设，加强基础工作，完善基本制度，提升基本能(néng)力，落实基本保障，充分(fēn)发挥党支部直接教育党员、管理(lǐ)党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服務(wù)群众的职责作用(yòng)。党员人数较多(duō)或者党员工作地、居住地比较分(fēn)散的党支部，应当按照便于组织开展活动原则，划分(fēn)若干党小(xiǎo)组。
第十四条 党组在本单位发挥领导作用(yòng)，履行把方向、管大局、保落实职责。坚持和完善党组工作制度，健全工作规则和决策机制，坚持党建工作与业務(wù)工作同谋划、同部署、同推进、同考核，督促推动本单位领导班子依法依章程及时全面落实党组决策，确保党的理(lǐ)论和路線(xiàn)方针政策在本单位贯彻落实。
第十五条 围绕建设信念坚定、政治可(kě)靠、结构合理(lǐ)、素质优良、纪律严明、作用(yòng)突出的党员队伍，做好发展党员和党员教育、管理(lǐ)、监督、服務(wù)工作。
发展党员应当按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用(yòng)的总要求，把政治标准放在首位，严格程序、严格把关，保证新(xīn)发展党员质量。加强入党积极分(fēn)子队伍建设，加强发展对象、预备党员的教育培养。
党员教育应当把學(xué)习贯彻习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想作為(wèi)首要政治任務(wù)，组织开展党内集中教育和党员经常性教育，坚持组织培训和个人自學(xué)相结合，引导党员不忘初心、牢记使命、不懈奋斗。
党员管理(lǐ)应当严格做好党籍管理(lǐ)、组织关系管理(lǐ)、党费收缴使用(yòng)管理(lǐ)、日常监督、组织处置等工作，加强和改进流动党员管理(lǐ)。结合不同群體(tǐ)党员实际，组织引导党员充分(fēn)发挥先锋模范作用(yòng)。
加强党内激励关怀帮扶，保障党员民(mín)主权利，开展党内表彰，做好关爱服務(wù)党员工作。
第十六条 坚持民(mín)主集中制，完善发展党内民(mín)主和实行正确集中的相关制度。坚持党的代表大会制度，完善党内选举制度，落实党代表大会代表任期制和党的各级组织任期等制度。建立健全包括组织设置、组织生活、组织运行、组织管理(lǐ)、组织监督等在内的完整组织制度體(tǐ)系，完善党委（党组）落实全面从严治党主體(tǐ)责任的制度。
第十七条 严格执行《关于新(xīn)形势下党内政治生活的若干准则》，坚持和完善民(mín)主生活会、组织生活会制度，健全“三会一课”、主题党日、谈心谈话、民(mín)主评议党员等制度，落实党员领导干部双重组织生活制度，发展积极健康的党内政治文(wén)化，确保党的组织生活经常、认真、严肃，不断增强政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新(xīn)、自我提高能(néng)力。
第十八条 各级党组织和全體(tǐ)党员必须坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持党员个人服从党的组织，少数服从多(duō)数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全體(tǐ)党员服从党的全國(guó)代表大会和中央委员会。落实全面从严治党战略部署，不断完善组织纪律各项要求，深入开展纪律教育，加强对组织纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反组织纪律的行為(wèi)，提高纪律的权威性和约束力，做到有(yǒu)令必行、有(yǒu)禁必止，执纪必严、违纪必究。
第四章 干部工作
第十九条 坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德為(wèi)先，坚持五湖(hú)四海、任人唯贤，坚持好干部标准，坚持正确用(yòng)人导向，统筹干部素质培养、知事识人、选拔任用(yòng)、从严管理(lǐ)、正向激励體(tǐ)系建设，统筹领导班子和干部队伍建设，统筹党政机关、人民(mín)团體(tǐ)、國(guó)有(yǒu)企业和事业单位干部队伍建设，着力建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。
第二十条 干部工作实行党中央集中统一领导下分(fēn)级分(fēn)类管理(lǐ)的體(tǐ)制。党委（党组）及其组织部门应当加强对干部工作的统一管理(lǐ)。根据事权划分(fēn)、行业领域属性特点、机构设置和业務(wù)管理(lǐ)體(tǐ)制以及队伍建设需要，合理(lǐ)确定干部管理(lǐ)职责、范围、权限、方式和程序，做好干部双重管理(lǐ)工作。
第二十一条 领导班子建设必须把党的政治建设摆在首位，坚持高标准严要求，坚持统筹谋划、整體(tǐ)推进，坚持分(fēn)类指导、精准施策，严格执行民(mín)主集中制，深化理(lǐ)论武装，优化班子结构，增强整體(tǐ)功能(néng)，保持班子稳定，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，努力把各级领导班子锻造成為(wèi)忠实践行习近平新(xīn)时代中國(guó)特色社会主义思想、坚定贯彻落实党中央决策部署的坚强领导集體(tǐ)。
第二十二条 建立健全源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养體(tǐ)系，突出政治素质，注重分(fēn)类分(fēn)级，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，把思想理(lǐ)论武装、理(lǐ)想信念教育、知识结构改善、能(néng)力素质提升贯穿干部成長(cháng)全过程。注重在基层一線(xiàn)和困难艰苦地區(qū)培养锻炼干部，增强斗争精神，提高治理(lǐ)能(néng)力，使广大干部政治素养、理(lǐ)论水平、专业能(néng)力、实践本领跟上时代发展步伐。
第二十三条 建立健全日常考核、分(fēn)类考核、近距离考核的知事识人體(tǐ)系，贯彻新(xīn)发展理(lǐ)念，坚持正确政绩观，把區(qū)分(fēn)优劣、奖优罚劣、激励担当、促进发展作為(wèi)基本任務(wù)，优化考核内容和考核指标體(tǐ)系，完善考核方式方法，统筹开展平时考核、年度考核、专项考核、任期考核，全方位、多(duō)渠道了解干部，注意掌握干部在重大任務(wù)、重大斗争一線(xiàn)的表现。强化考核结果运用(yòng)，把考核结果与干部选拔任用(yòng)、教育培养、管理(lǐ)监督、激励约束、问责追责等结合起来，推动形成能(néng)者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。
第二十四条 建立健全以德為(wèi)先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用(yòng)體(tǐ)系，充分(fēn)发挥党组织领导和把关作用(yòng)，把政治标准放在首位，严把政治关、品行关、能(néng)力关、作风关、廉洁关，严格落实干部选拔任用(yòng)的原则、条件、程序，严格执行干部任期、任职回避等制度，树立注重基层、注重实践、讲担当重担当的用(yòng)人导向，提高干部考察质量，精准科(kē)學(xué)选人用(yòng)人，切实把党和人民(mín)需要的好干部选出来用(yòng)起来。加强干部选拔任用(yòng)工作全程监督，营造风清气正的选人用(yòng)人环境。
拓宽选人用(yòng)人视野，推进地方与部门之间、地區(qū)之间、部门之间、党政机关与國(guó)有(yǒu)企业和事业单位以及其他(tā)社会组织之间的干部交流，综合运用(yòng)援派、挂职等方式，加大对國(guó)家重大战略选派干部支持力度。
第二十五条 建立健全管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理(lǐ)體(tǐ)系，聚焦领导干部特别是党政正职，突出对干部做到“两个维护”、遵守党章党规党纪和宪法法律法规、执行党的路線(xiàn)方针政策、贯彻落实党中央决策部署、遵守党内政治生活准则等情况的政治监督。坚持抓早抓小(xiǎo)抓经常，加强日常管理(lǐ)和对履职尽责、担当作為(wèi)的监督，推动广大干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。
第二十六条 建立健全崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励體(tǐ)系，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，加强对敢担当善作為(wèi)干部的激励保护，以正确用(yòng)人导向引领干事创业导向。正确对待、合理(lǐ)使用(yòng)被问责和受处分(fēn)干部，完善被诬告干部澄清正名制度，健全表彰奖励制度，落实和完善干部工资、福利与保险制度，关心关爱干部身心健康，加大对基层干部特别是困难艰苦地區(qū)干部的政策倾斜力度，充分(fēn)调动广大干部干事创业的积极性主动性创造性。
第二十七条 着眼党和國(guó)家事业長(cháng)遠(yuǎn)发展需要，坚持拓宽来源、优化结构、改进方式、提高质量，从各条战線(xiàn)、各个领域、各个行业发现选拔优秀年轻干部，优化成長(cháng)路径，建立上下联动、長(cháng)期关注的干部常态化培养锻炼机制，完善适时使用(yòng)、动态管理(lǐ)机制，健全促进优秀年轻干部脱颖而出的制度措施，推动年轻干部加强思想理(lǐ)论武装和基层实践锻炼、提高解决实际问题的能(néng)力。用(yòng)好各年龄段干部，优化干部队伍梯次结构。统筹做好培养选拔女干部、少数民(mín)族干部和党外干部工作。
第二十八条 加强党对公務(wù)员队伍的集中统一领导，健全统一规范高效的公務(wù)员工作领导體(tǐ)制。贯彻落实《中华人民(mín)共和國(guó)公務(wù)员法》，完善中國(guó)特色公務(wù)员制度，健全职務(wù)与职级并行、录用(yòng)交流、考核奖惩、培训监督等制度，构建规范完备的公務(wù)员管理(lǐ)法规體(tǐ)系，健全科(kē)學(xué)有(yǒu)效的公務(wù)员管理(lǐ)机制。坚持和完善公務(wù)员分(fēn)类管理(lǐ)，提高管理(lǐ)效能(néng)和科(kē)學(xué)化水平。
第二十九条 严格执行干部退休制度，加强离退休干部思想政治建设和党组织建设，完善和创新(xīn)离退休干部服務(wù)管理(lǐ)工作，组织引导离退休干部发挥作用(yòng)。
第三十条 坚持和加强党对机构编制工作的集中统一领导，建立健全组织部门统一管理(lǐ)机构编制委员会办公室的工作制度，做好完善领导管理(lǐ)體(tǐ)制相关工作，统筹干部和机构编制资源，确保机构编制管理(lǐ)和干部管理(lǐ)有(yǒu)机衔接。
第五章 人才工作
第三十一条 坚持党管人才原则，确立人才引领发展的战略地位，遵循社会主义市场经济规律和人才成長(cháng)规律，破除束缚人才发展的思想观念和體(tǐ)制机制障碍，构建科(kē)學(xué)规范、开放包容、运行高效的人才发展治理(lǐ)體(tǐ)系，全方位培养、引进、用(yòng)好人才，着力集聚爱國(guó)奉献的各方面优秀人才，推进实施人才强國(guó)战略、创新(xīn)驱动发展战略，為(wèi)民(mín)族复兴伟业提供强大人才支撑。
第三十二条 各级党委（党组）应当加强对本地區(qū)本部门本单位人才工作的领导，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有(yǒu)关部门各司其职、密切配合，用(yòng)人单位发挥主體(tǐ)作用(yòng)、社会力量广泛参与的党管人才工作格局。
党中央设立中央人才工作协调小(xiǎo)组，对全國(guó)人才工作和人才队伍建设进行宏观指导、统筹协调、政策创新(xīn)、重点推动、督促检查。中央人才工作协调小(xiǎo)组下设办公室，负责处理(lǐ)中央人才工作协调小(xiǎo)组日常工作。中央人才工作协调小(xiǎo)组办公室设在中央组织部。
地方党委设立人才工作领导（协调）机构，统筹协调本地區(qū)人才工作和人才队伍建设。党委和政府所属系统内承担人才工作职能(néng)较多(duō)或者人才比较集中的职能(néng)部门，可(kě)以根据实际设立人才工作领导机构和办事机构。
第三十三条 紧紧围绕经济社会发展需求，聚焦重大发展战略，加强对人才队伍建设的宏观谋划，培养造就大批德才兼备的高素质人才。坚持高端引领、整體(tǐ)开发，组织实施重大人才工程，统筹推进各领域人才队伍建设。
第三十四条 树立全球视野和战略眼光，实行更加积极、更加开放、更加有(yǒu)效的人才政策，坚持以用(yòng)為(wèi)本，聚天下英才而用(yòng)之。推进人才资源的优化配置，充分(fēn)发挥市场的决定性作用(yòng)和更好发挥政府作用(yòng)，鼓励引导人才向艰苦边遠(yuǎn)地區(qū)和基层一線(xiàn)流动。
第三十五条 协调推进人才发展體(tǐ)制机制改革和政策创新(xīn)，坚决破除唯论文(wén)、唯职称、唯學(xué)历、唯奖项，健全人才引进、培养、使用(yòng)、评价、流动、激励机制，加快构建具有(yǒu)吸引力和國(guó)际竞争力的人才制度體(tǐ)系，向用(yòng)人主體(tǐ)放权，為(wèi)人才松绑，激发人才创新(xīn)活力。
第三十六条 发挥党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势，加强对各方面人才的政治引领和政治吸纳，引导广大人才矢志(zhì)爱國(guó)奉献、勇于创新(xīn)创造。坚持党委联系服務(wù)专家制度，完善领导干部直接联系服務(wù)人才工作机制，及时听取人才的意见建议，关心人才的工作生活。
第三十七条 树立强烈的人才意识，完善人才服務(wù)保障體(tǐ)系，加强对优秀人才和先进典型的宣传，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，鼓励创新(xīn)、宽容失败，开创人人皆可(kě)成才、人人尽展其才的生动局面。
第六章 保障和监督
第三十八条 各级党委（党组）应当切实加强对组织工作的领导，关心和支持组织部门履行职责、开展工作，合理(lǐ)配置机构编制，充实工作力量，提供必要的工作条件和经费保障，统筹协调各方面，形成做好组织工作的合力。加强组织部门领导班子建设，注重选拔政治上强、坚持原则、公道正派、有(yǒu)党務(wù)工作经历的干部担任组织部门领导干部。
第三十九条 组织部门应当坚决贯彻执行党中央以及党委（党组）的决策部署，严格执行重大事项请示报告制度。坚持和完善部務(wù)会会议制度，健全议事规则和程序，充分(fēn)发挥部務(wù)会集體(tǐ)领导和把关作用(yòng)。
第四十条 组织部门应当聚焦主责主业，健全工作机制，优化工作流程，加强调查研究，注重运用(yòng)互联网技术、数字技术和信息化手段，提高工作效能(néng)。
第四十一条 组织部门应当强化政治机关意识，带头发扬党的光荣传统和优良作风，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以党的政治建设為(wèi)统领，深入推进从严治部、从严律己、从严带队伍，努力建设讲政治、重公道、业務(wù)精、作风好的模范部门，让党中央放心、让党员干部人才信赖、让人民(mín)群众满意。
加强组工干部队伍建设，强化政治纪律和政治规矩教育，严守组织人事纪律和保密纪律，坚持清正廉洁，着力提升专业化能(néng)力，确保政治上绝对可(kě)靠、对党绝对忠诚。
第四十二条 各级党委（党组）应当落实全面从严治党主體(tǐ)责任，加强对本条例执行情况的监督检查，将本条例执行情况纳入领导班子和领导干部考核内容，纳入巡视巡察范围。
第四十三条 违反本条例有(yǒu)关规定的，根据情节轻重，给予批评教育、责令检查、诫勉、组织处理(lǐ)或者依规依纪依法给予处分(fēn)。
第七章 附 则
第四十四条 中央军事委员会可(kě)以根据本条例精神，制定相关规定。
第四十五条 本条例由中央组织部负责解释。
第四十六条 本条例自发布之日起施行。
（新(xīn)华社北京6月2日電(diàn)）
《 人民(mín)日报 》（ 2021年06月03日 05 版）
